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李超表示，增发国债项目进展总体顺利，各地正在抓紧推动项目开工建设，截至目前，在已落地的1.5万个项目中，已开工建设的约1.1万个，开工率超过70%。特别是灾后恢复重建项目总体进展较快，以京津冀为重点的华北地区等8省市项目开工率达到80%左右。一批与民生福祉密切相关的教育、医院、道路、供水等项目已基本完工，能够在汛期前投入使用。提升防灾减灾能力的青山水库、北拒马河治理、大清河治理、枣林庄枢纽等一批重点水利工程陆续开工建设，其他项目正按计划有序推进开工前准备工作。4月中旬，国家发展改革委组织召开全国2023年增发国债项目实施推进工作电视电话会议，积极推动增发国债项目于今年6月底前全部开工建设。特别是推动加快防汛、水毁等项目建设进度，确保重点恢复重建工程在今年汛期前建成并投入使用。(董语飞）

www,2iiii,com官网“啪”！一个清脆的巴掌落在17岁的刘森(化名)脸上。火辣的痛感尚未散去，他的手机又被夺走，重重摔在地上，零件四散。刘森怒目圆睁，看着亲哥刘成(化名)。5秒后，刘森垂下手，转身离去，一言未发。2024年5月，刘成对新京报记者说，从那次冲突之后，兄弟之间没再说过话。2020年，正上初中的刘森开始沉迷网络游戏。从一开始上网课时偷偷玩游戏，再到辍学，每天将自己关在院子里玩十几个小时。这期间，刘森与亲人之间的冲突越来越多，沟通越来越少。2024年3月，刘森成为一名游戏代练。父亲刘保天(化名)认为，所谓“代练”，就是心安理得地沉迷游戏，每天憋在屋里，跟社会完全脱节，“这就不是个正经职业。”一位熟悉代练群体的业内人士介绍，行业内的专职代练，大多数有着与刘森相似的经历。他们身处社会的缝隙当中，身边的亲朋大多不理解他们，不请代练的游戏玩家厌恶他们，请了代练的玩家也仅把他们视为工具，就连游戏运营商对他们的态度也是忌惮和防备。根据腾讯发布的《2021游戏安全白皮书》， 2020年，代练以及由代练组成的工作室账号规模达4980万。在移动游戏品类中，休闲类游戏工作室占比最多，高达53.79%。在PC端游品类中，休闲竞技类游戏工作室较为严重，占比79.49%。法律界人士指出，目前现行法律对游戏代练并无具体定义，这一群体在法律上处在灰色地带。老板与“领单”2023年，16岁的刘森从高二辍学，每天把自己关在独居的院子里打游戏，一玩就是十几个小时。很长一段时间内，刘保天只有在饭点才能看到儿子。为玩游戏，父子俩吵过架，也动过手，后来刘森选择拒绝沟通。2024年3月，刘森开始通过朋友在网上接单，正式成为一名代练。2024年4月底，刘森决定接受网友的邀请，去山东淄博参加某游戏代练工作室。刘森说，自己所在的工作室位于淄博市临淄区，在一间居民楼内。平时除了买日用品，就基本不踏出房门半步。平日里，刘森过着日夜颠倒的生活，凌晨睡，中午起，吃饭主要靠上门做饭的阿姨解决。因为是新人，他的单价定得很低，每玩一局收费十元左右，每月三四千元的收入。刘森说，购买代练服务的买家一般被称为“老板”，而代练也分为游戏代练和陪玩。前者主要是代练登录“老板”的账号代打，后者则是用自己的号与“老板”的号组队，带领“老板”升级。目前刘森主要业务是陪玩，“因为收费会高一点儿”。刘森每天从同事那儿“领单”，通常一打就是十几个小时。期间除了跟游戏队友喊战术术语，几乎不再跟人说话。挨父亲打时都不哭的刘森，玩游戏时候却总是忍不住流泪，因为他们长时间盯着屏幕，通常都眼睛干涩，“流泪”已成为职业病。刘森说，工作室不到10个人，大部分是代练，也有帮着拉单的，最大的24岁，最小的15岁。他们每日半躺在沙发上打游戏，一个姿势可以保持几个小时不动。刘森所在的代练工作室内景。受访者供图“这是典型的代练们的日常。”一位熟悉代练群体的业内人士告诉新京报记者，许多代练都不太愿意与外界接触，话很少，“大专已是‘高学历’，多数都是中学没上完。”因为沟通少带来的情感障碍，也多见于代练群体。上述业内人士说，有个代练此前在游戏里认识了一个异性，就此开始网恋。对方经常会在逛街买东西之前向他抱怨钱不够，他每次都会询问对方缺多少钱，然后把钱转过去，“认识没多久，他已经陆陆续续给对方转了几万元钱，但是俩人连面都没见过。”后来，网恋对象与那个代练分手，后者到网上花几万元购买了“挽回女友辅导”的课。类似的例子在代练圈还有很多。在媒体报道中，职业代练群体也多以“社交面窄”等形象出现。北京青年报曾报道，某知情人士如此形容身边的全职代练：“基本都没上过大学，每天的生活就是吃饭、睡觉、打游戏，一天十几个小时捧着手机，从晚上到凌晨，然后白天补补觉。”白热化的竞争“相当一部分代练，不是想当代练，而是不当代练不会也不愿意干别的。”熟悉代练群体的业内人士介绍。刘森成为代练之前，在家乡某汽车配件厂打了两个月工。那是刘保天跟他沟通数次，劝他接受的工作。但刘森忽然就宣布辞职了。理由是：在工厂上班一天收入也是100多元，干代练也是100多元。刘保天觉得，儿子去做代练，就是打游戏顺便挣点辛苦费，根本称不上是份职业;刘森却认为，他找到了一份自己视之为“事业”的工作。刘保天对记者说，他(刘森)现在打游戏打得心智就像个八九岁的小孩;刘森则表示，自己对家人失望，不恨他们但也不想再获取他们的理解。只有谈到未来时，父子俩的说法才相对一致。刘森对记者表示，自己的同事们确实少有超过25岁。谈及未来，他的语气中透露着迷茫：“先过好当下，未来还没想好。等游戏打不动了再说。”据北京青年报报道，专职代练菜菜(化名)也对自己的出路感到愁苦，他明显感觉到身体在衰老，视力严重下降，手臂时而抽痛，烟瘾越来越大，咳嗽得厉害，身体状况差得不像一个年轻人。熟悉代练群体的业内人士说，目前代练群体在工作中缺乏成就感，并对当下的工作前景不满意都是正常的。因为整个行业已经过了高速发展时期，进入了残酷的存量争夺。“无论哪个职业，争夺存量都是残酷的，内卷和收入萎缩是难以避免的。”上述业内人士感慨，社会上都说打工人有“35岁危机”，但在代练行业，这个岁数被降至25岁。行业内很少能见到25岁以上的游戏代练。一位24岁的代练告诉新京报记者，自己目前的精力和体力已经支撑不了每天十几个小时的高强度游戏，并且即便每天能坚持玩十几个小时，反应速度也明显比不过20岁左右的同事。收入萎缩是代练们面临的更现实难题。相关业内人士介绍，2019年前后，行业内腰部人员月收入平均可达10000元左右，上游收入平均可达每月2万元，金字塔尖上年入百万的也大有人在。如今，随着入行人员越来越多，绝大多数代练的收入被卡在了4000元左右，即便是上游，平均月入能维持在1万元已经不错。产业链在普通玩家的心中，游戏代练同样备受争议。国内某游戏公司高管陆桥(化名)向记者介绍，国内代练行业大概是在2000年前后，网游随电脑普及时诞生的。当时代练和代练工作室的业务形态还只包含装备代刷、战场指挥等。2010年前后，随着电子竞技和天梯排位(游戏排名)概念普及，代练又发展出了代上分、升段位类的业务。直到今天，代练行业又发展出了代练、陪玩等细分领域。针对不同的游戏，代练给普通玩家带来的影响并不一样。网名为“宝哥聊游戏”的某游戏公司创始人对新京报记者说，代练会破坏部分游戏的公平竞技环境，还会让有的游戏环境变得更加内卷，“让玩家觉得不是在玩游戏，而是在上班”。玩家陈风(化名)是腾讯运营的MOBA类游戏《王者荣耀》的玩家，对于代练，他的负面观感很大。某代练工作室发布在网上的广告。网络截图MOBA类游戏设计师会制定一套计算方法，让玩家尽可能与水平相当的对手对局。游戏代练的核心手段，是通过登录“老板”的账号，绕过计算方法，对低水平玩家进行“降维打击”。陈风说，一旦对面出现代练，游戏对局往往会失去竞技性，呈一边倒的态势。这是普通的MOBA玩家抗拒遇到代练的核心原因。而在策略类游戏里，游戏代练的存在让许多普通玩家不得不“内卷”，最后许多人都“被迫请代练”。常进(化名)是一名常年请游戏代练的游戏玩家，他对新京报记者说，请代练其实是被逼无奈，感觉像是被架上了贼船。常进是阿里巴巴旗下灵犀互娱公司运营的策略类游戏《三国志战略版》玩家，在游戏的玩法设计当中，在线时间越长的玩家更容易击败在线时间短的玩家。常进说，这游戏在线时间就是生产力。此前，常进经常发现，白天建立起的游戏优势，会在自己早晨睡醒之后荡然无存。“因为对方请了代练，我睡觉的时候，对方账号有代练继续操作。”后来，常进尝试跟着对方熬夜，很快身体就吃不消。不想放弃游戏的常进无奈也请了游戏代练。常进认为，游戏代练的存在就像现实生活里孩子的补习班。其他小孩去补课，你家小孩想考过人家，就必须也去补课，根本没得选。“付出了精力和金钱后，得到的结果仅仅是回到了同一起跑线。”市面上许多游戏运营方也对代练行为明令禁止。《王者荣耀》游戏服务协议中就规定：不得将游戏账号提供给他人使用，不得作为代打代练等商业性使用。腾讯游戏业务安全负责人也曾表示：“传统情况下，用户找代练往往是因为他们的游戏水平高。但是代练发展到今天，已经变成了一个商业行为，这些代练为了节省时间成本，就会开始用外挂，甚至购买一些更专业的定制外挂，那就会对整个游戏安全产生更加不利的影响。”市面上许多游戏运营方也对代练行为明令禁止。比如代练众多的手游《王者荣耀》游戏服务协议中就规定：不得将游戏账号提供给他人使用，不得作为代打代练等商业性使用。腾讯游戏业务安全负责人也曾表示：“传统情况下，用户找代练往往是因为他们的游戏水平高。但是代练发展到今天，已经变成了一个商业行为，这些代练为了节省时间成本，就会开始用外挂，甚至购买一些更专业的定制外挂，那就会对整个游戏安全产生更加不利的影响。”一些游戏运营方也在持续治理代练行为。2024年2月，MOBA类网游英雄联盟官方发布公告，称自1月以来，游戏安全部门共对129个存在严重破坏游戏环境行为的账号进行回收并封号处罚。《三国志》战略版官方也陆续发布许多措施，将夜间游戏的受益大幅削减，玩家们将此解读为“减少夜战，打压工作室”。被工作室绑架的网游陆桥向新京报记者透露，也有游戏运营方对代练工作室的态度是爱恨交加，其中恨大于爱。因为代练工作室的高活跃度，国内许多游戏运营方都认为其能为游戏带来更多DAU(日活跃用户数量)。甚至许多新游戏在推广期还会主动联系工作室性质的“公会”。相关业内人士介绍，这类公会一般由工作室牵头成立，在游戏里往往以“帮会”形式出现。他们通过各种手段将玩家拉入自己的公会，并通过提供游戏装备、组织活动等手段建立利益共同体，然后让这些玩家加入公会运营的微信群或QQ群，最终成为自己的私域流量。“公会是有组织性质的玩家群体，成员有认同感，若公会推荐他们玩某款新游戏，那么许多人就会去玩。”据悉，因为代练工作室的高活跃度，国内许多游戏运营方都认为其能为游戏带来更多DAU(日活跃用户数量)。甚至许多新游戏在推广期还会主动联系工作室性质的“公会”，让他们利用手中的客户和会员拉新。某代练工作室的客服咨询页面。网络截图然而这一切并非没有代价。一位游戏业创业者曾先生对记者说，越来越多的游戏厂商发现自己正在被工作室绑架：不禁会破坏玩家游玩体验，造成用户流失;禁止则会让DAU下滑。更尴尬的是，那些依赖工作室和公会拉新的游戏运营方，已经开始向公会缴“保护费”。“通过公会拉来的新玩家，游戏公司会在后台作特殊标注。当这些玩家在游戏中产生消费后，利润由公会高层和游戏官方分成，且公会往往占大头。”正有越来越多的游戏厂商担心，游戏中的代练工作室一旦抱团，会形成水军效应。陆桥说，代练工作室抱团可以在一定程度上掌握某款游戏的风评，致使许多游戏厂商的运营策略不得不向工作室倾斜。难以监管的灰色地带上海市浩信律师事务所王璐律师告诉新京报记者，目前现行法律对游戏代练并无具体定义，该群体在法律上处在灰色地带。据曾先生了解，多数情况下，代练工作室与代练之间并无纸面的劳动合同。代练可以从工作室接单，也能以个人名义在网上接私单。代练与任何一方都不签订劳动合同，五险一金对他们来说就是天方夜谭。一位熟悉代练群体的业内人士也向记者表示，其实很多时候也没法跟代练们签合同，因为他们当中有相当一部分还是未成年人。中国青年报曾报道，游戏代练行业因缺乏监管，代练过程中发生盗号(未经号主同意转移虚拟财产)的情况屡见不鲜。山东联邦律师事务所律师刘洋对新京报记者表示，因为针对代练的监管法律尚是空白，所以一旦发生纠纷，维权成本也会很高。比如账号归属权如何证明，虚拟装备价值人民币多少元，是否是代练完成了盗号操作……这些问题取证都很困难。王璐则表示，2021年《民法典》生效以后，虚拟财产在法律上虽然具备了财产权益，但牵扯到代练纠纷，具体情况各地法院考虑的又不太一样。2023年9月，成都某法院公布了一起游戏代练盗号案件。游戏玩家邵某的代练，未经允许将账号上的虚拟物品转移。事发后，邵某曾向游戏运营方举报，要求追回被转移的虚拟物品。但是，因游戏的《用户协议》曾禁止代练行为，且邵某的账号密码是自愿提供给代练方，于是游戏运营方没有追回虚拟物品。游戏运营方的处理引发了邵某不满，最终双方对簿公堂。法院经审理认为，邵某违反《用户协议》，主动将其账号提供给第三人使用，为他人提供动态验证码，致使案涉虚拟物品在其不知情的情况下转移至案外人游戏账户，故邵某要求某游戏公司返还相关虚拟物品或折价赔偿的诉讼请求，无事实和法律依据，判决驳回邵某的全部诉讼请求。据王璐介绍，2021年，杭州某区检察院也公布了一个相似案例：代练赵某在代练过程中偷偷转移号主虚拟财产，最终获利人民币18000元。最终，当地法院判决赵某有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金1000元。王璐表示，同样都是代练盗号行为，有的法院认为号主主动共享账号，由号主自担风险;有的法院认为，代练偷偷转移虚拟财产就是盗窃，最终判刑。“法律具有滞后性，当案例积攒得足够多后，相关法律和监管办法总会迎来变化。”“就像当年的网约车业务，经历了从违规到出台行业规范的探索一样，随着代练行业的从业人数不断增多，身处灰色地带的他们，可能在不久的将来也会迎来法律意义上的行业规范。”王璐说。新京报记者 隋坤编辑 胡杰 校对 赵琳5月21日，国家发展改革委举行5月份新闻发布会。国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超在会上介绍去年增发1万亿元国债，专门用于支持以京津冀为重点的华北地区等灾后恢复重建，以及提升防灾减灾救灾能力，相关资金已于今年2月前全部下达到各地方。