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为加强“回访”制度,市检察院拓宽夜访范围,在15个镇(街)选取15个村(社区)设立“民生检察驿站”,方便群众随时随地反映诉求,对收集到的线索横向协调各部门跟进处理,切实解决涉法涉诉信访问题。

t55:com-www:t55:com“针对路灯照明不足问题,我们协调相关部门增设路灯。”“宅基地地界纠纷我们打算这样处理……”“阿伯身体最近如何?”每周二,广东湛江吴川的村庄总是格外热闹。有一群人或开展整治工作,或调解邻里纠纷,或了解困扰村民的问题,他们不辞劳苦,倾听群众声音。哪里有矛盾,哪里就有他们。

今年以来,参与“平安夜访”的市、镇、村干部20799人次,接访群众555人次;受理事项204件、办结191件,办结率93.63%;进一步密切了党群干群关系,有效提高基层防范风险和源头治理能力,推动平安村居建设提质增效。

部门联动之下,吴川的平安夜访内容日趋多元化,不仅化解矛盾纠纷,还深入“复诊”,定期回访,把普法宣传、群众期望作为接访走访的主要内容,把群众的“诉求清单”变成夜访干部的“服务清单”。

3月26日晚,湛江市委书记刘红兵以“四不两直”方式,深入吴川市镇村一线开展“平安夜访”工作,会同当地“夜访干部”倾听群众诉求、回应群众关切,现场研究解决办法,强调要坚持和发展新时代“枫桥经验”,用心用情解决群众急难愁盼问题,扎实推进湛江基层治理体系和治理能力现代化。

此前,博铺街道干部发现群众很关注社区卫生问题。为此,干部协调街道从源头治理,安装高清摄像头起震慑作用,同时组织志愿者开展清洁活动,广泛动员社会各方力量,清理垃圾杂物,改善社区环境。这一行动让社区的整体环境质量得到了显著提升。

亮眼的数据是吴川积极开展“平安夜访”工作的见证。2023年,吴川参与“平安夜访”的市、镇、村干部80981人次,接访群众2410人次;受理事项1309件、办结1208件,办结率92.28%。

自夜访全面铺开以来,吴川坚持“耐心回访”。由市“平安夜访”办组成回访工作组,实地或电话抽查所受理事项的办理效果。群众满意度是测评工作实效的“度量尺”。吴川健全群众评价机制,广泛收集群众对“平安夜访”工作的评价。根据群众反馈结果,相关部门查找问题短板,不断改进工作方法,积极为群众排忧解难,推动“平安夜访”工作到位见效。

当天,吴川市人社局夜访人员认真聆听村干部诉说关于村务的“那些事”,并耐心详实地为他们解疑答惑,如村民想要申请创业补贴的流程等。通过面对面的交流,村干部更新了关于民生政策的知识储备库,吴川市人社局夜访人员也更了解群众的焦点在哪里,今后工作的方向在哪里。

吴川全力响应号召,把“平安夜访”工作摆上重要位置,成立由市委书记庞晓冬任组长、市长刘伟任第一副组长的“平安夜访”工作领导小组,统筹推进“平安夜访”工作。小组办公室设在市委政法委,负责协调落实日常具体工作。制定下发《吴川市“平安夜访”工作方案》《领导干部“平安夜访”安排表》等,明确工作目标、原则、流程和要求,为“平安夜访”工作提供指引。

随后,吴川市人社局夜访人员会同村干部一起到群众家中坐一坐、唠一唠。一一记录好群众的烦心事后,工作人员拿出《保障农民工工资支付条例》等宣传手册,向群众讲解劳动保障相关法律法规,引导群众办事依法、遇事找法。

“我们虽然知道相关法律法规,但对具体内容不甚了解。遇到欠薪问题,既没时间没钱找律师咨询,又不敢主动维权。”近日,吴川市人社局夜访人员在挂点村委会开展“平安夜访”时,了解到群众有普法的需求。

近年来,根据湛江市委的有关工作部署,吴川坚持把“平安夜访”作为推进基层社会治理的重要举措,精心组织,上下联动,积极推动市、镇、村三级干部进村入户访民情、听民意、纾民困,用心用情用力解决群众急难愁盼问题。

此外,吴川加强人员整合,由各镇(街道)牵头组建“平安夜访”志愿服务队,配合开展工作;加强与综合网格管理接轨,发挥全市1055个综合网格作用,在一村(居)一辅警基础上延伸信息触角、贴近服务距离,统筹网格内治安管理、社情民意收集等工作。

走出办公室,干部主动下访群众,与群众促膝长谈,密切干群关系,延伸感知触角,“一揽子”接处群众急难愁盼问题。领导干部由“救火员”转变为“治理员”,使群众逐步转变“信上不信下、信访不信法”,及时捕捉化解一批“小矛盾”“弱信号”,实现基层治理由群众上访为干部主动下访。

为突出夜访特色,推动矛盾纠纷排查化解工作提质增效,吴川加强部门联动,充分发挥部门职能优势,实行部门“联合接访”,把“平安夜访”与深化“我为群众办实事”实践活动结合起来,扎实做好维权服务和改善民生工作,取得良好的社会效益。

此外,吴川建立督查考核机制,从市委、市政府、市纪委监委、市委政法委抽调人员组成工作组,对“平安夜访”干部到岗到位情况和工作开展情况进行督导检查,并将结果纳入平安建设考评,作为干部评先评优的重要参考依据,倒逼工作落实。

吴川市委政法委在长岐镇边旦村通过夜访,及时有效解决了一起儿子拒不履行赡养母亲的问题,获得村民好评;市公安局结合夜访,推进“送考下乡”活动,为群众提供驾考、审验便民服务,深受当地群众欢迎;市司法局优化法律服务职能,在夜访工作中及时回答群众法律咨询,引导群众由“信访”转向“信法”,有效维护辖区平安稳定。长岐镇山秀村柯某福和柯某双方因田埂界线不清发生争议纠纷,经过吴川市教育局和村两委干部的多次调处,双方重新划分认定了界线。

针对重点难题和特定人群,夜访干部深入群众家中开展走访,按照“访前调查准备、访中会商研究、访后限期办结”原则,广泛倾听群众意见和呼声,及时就地化解矛盾纠纷,依法依规解决群众合理诉求,维护群众合法权益。

以“竞标争先、比学赶超”为动力,吴川督促各部门、镇(街)领导亲抓、率先垂范,认真开展摸底排查,全面掌握辖区实情,推行领导干部“带案下访”工作模式,推进信访问题高质高效化解到位。

这些都是吴川“部门协作、联动下访”的精彩缩影。全市116个有关单位845名市镇两级干部分别挂点196个村(社区)。按照“领导带头、干部参与、上下联动、整体推进”原则,吴川建立“1+2+1+N”工作小组模式,即由1名市四套班子领导成员带队、2名市直单位挂点干部、1名镇(街道)挂点干部和N名村(社区)干部组成市、镇、村三级联动的夜访工作小组,协调联动、全面铺开。目前,吴川共组建夜访工作组196个,夜访村居覆盖率100%。

“平安夜访”小组通过和居民面对面交谈,了解居民身体状况、生活是否困难,并详细记录群众的诉求,针对一直困扰群众的问题,召集对应职能部门一一解决,落实符合政策条件的帮扶措施。

长岐镇下那陵村村民吕某某,与侄子因宅基地发生纠纷。市检察院夜访干部了解到该问题后,及时会同有关部门依法依规对违章建筑进行拆除,推动该信访问题有效化解。

海滨街道新兴社区商贸餐饮业、工厂、出租房、商住小区较多,火灾隐患较大,夜访小组多次实地调研,“平安夜访”小组协调消防部门将新兴社区挂牌为2023年火灾高风险区域开展整治,打造消防示范一条街,实现了“整治一起、宣传一片”的良好效果。

10个县(市、区)均成立以党委书记为组长的领导小组,县(市、区)党委办、政府办联合设立“平安夜访”工作办公室。县(市、区)委书记亲抓,“平安夜访”办统筹,县(市、区)四套班子领导成员和法检“两长”分别带队,每周二晚上,组织县镇两级和驻地单位副科级(含)以上领导干部、后备干部下沉到村(社区)开展“平安夜访”活动。

“我们实行‘三化夜访’。即夜访方式人性化,以接访+走访的模式,满足不同群众需求;夜访对象全面化,面向农村、市场和基层组织,走访村(社区)干部、村民代表、基层群众、重点信访人员和个体户、企业主等多种对象。”吴川市委平安办相关负责人说。

2022年10月,湛江市召开工作部署会,决定在全市推广“平安夜访”工作,以此进一步密切党群干群关系,打通联系服务群众“最后一公里”,提高基层防范风险和源头治理能力。如今,湛江“平安夜访”正稳步迈入2.0阶段。

2023年,共走访群众3045人次,受理矛盾纠纷418件、办结368件。今年来,走访群众1051人次,受理矛盾纠纷77件、办结67件。

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